美国证券交易委员会（SEC）主席 Paul Atkins 周二在区块链协会年度政策峰会上称，许多类型的首次代币发行（ICO）应被视为非证券交易，不在华尔街监管机构管辖范围内。 他解释，这正是 SEC 想要鼓励的，按照其定义，这类事物不属于证券范畴。Atkins 特地提及他上个月推出的代币分类法，该分类法将加密行业划分为四大类代币。他上月指出，网络代币、数字收藏品和数字工具这三类本身不应被视为证券。 周二他又表明，涉及这三类代币的首次代币发行也应被视为非证券交易，即不受 SEC 监管。Atkins 还提到，就首次代币发行而言，SEC 认为其机构应监管的唯一代币类别是代币化证券，也就是已在 SEC 监管下、在链上交易的证券的代币化形式。 他进一步说明，首次代币发行跨越了四个主题，其中三个领域属于美 CFTC 的管辖范围，SEC 会让 CFTC 去处理相关事务，自身则专注于监管代币化证券。
