巴基斯坦正通过分阶段的监管框架推进比特币合法化，该框架主要针对交易所托管和挖矿业务。
Chainalysis 将巴基斯坦在全球加密货币采用率排名中列为第三，凸显了其庞大的现有用户群体。
- 过剩能源和链上监控是巴基斯坦受监管的加密货币扩张战略的核心。
巴基斯坦正朝着正式将比特币（CRYPTO：$BTC 政策制定者正在制定一项监管框架，旨在将数字资产融入该国的金融体系。与此同时，Chainalysis 的最新数据显示，到 2025 年，巴基斯坦在全球加密货币普及率方面将位列第三，仅次于印度和美国。政府官员表示，此举旨在将现有的加密货币活动纳入监管范围，同时扩大约 2.4 亿人口的金融服务覆盖面。
在2025年比特币中东和北非大会上，巴基斯坦区块链和加密货币部长比拉尔·本·萨基布发表讲话：说巴基斯坦政府正在加快推进虚拟资产监管框架的实施。该框架旨在规范目前游离于金融监管之外的庞大加密货币市场。
萨基布表示，该框架将设立专门的监管机构，并对加密货币行业进行分阶段监管。初期措施预计将侧重于向大型加密货币交易所和托管平台发放许可证，然后再扩展到市场的其他领域。
金融准入驱动政策方向
官员们表示，普惠金融是这项政策推进的核心因素。萨基布指出，巴基斯坦仍有超过1亿人没有银行账户，而该国约70%的人口年龄在30岁以下。在此背景下，比特币和其他数字资产正被定位为支付和结算基础设施，而非短期交易工具。
政府还将加密货币合法化与跨境收入机会联系起来。萨基布表示，数字资产可以让巴基斯坦庞大的自由职业者群体无需依赖传统银行体系即可参与全球市场，从而为他们提供支持。
采用率数据支持扩张计划
Chainalysis发布的2025年全球加密货币采用指数将巴基斯坦列为全球第三，凸显了尽管缺乏完善的监管体系，但巴基斯坦的加密货币使用规模依然庞大。Saqib表示，如此高的采用率使巴基斯坦有机会将数字资产的使用规模扩大到远超萨尔瓦多等早期采用者的程度。
为了支持这一增长，政府已启动试点项目，包括针对加密货币挖矿的监管沙箱。这些举措旨在测试合规模式，同时吸引潜在投资。
巴基斯坦的电力过剩也是政府数字资产战略的一部分。萨基布援引估计数据称，该国拥有超过20吉瓦的闲置电力。官员表示，这些剩余电力可以支持受监管的加密货币挖矿和人工智能基础设施，这些领域被视为潜在的出口产业。
分阶段监督和链上监控
展望未来，萨基布表示，巴基斯坦计划分阶段落实监管细则。继交易所和托管服务提供商之后，后续阶段预计将涵盖挖矿业务、代币化活动以及基于区块链的结算系统。当局还计划利用实时链上监控工具来监管市场活动。
巴基斯坦政府官员的目标是在将比特币纳入其正规金融体系的过程中，使监管与市场速度保持一致，同时保持监督力度。
