参议院第352号法案：建立州级数字资产金库
堪萨斯州参议员克雷格·鲍泽提出的参议院第352号法案，旨在创建州级加密货币金库。该法案提议将比特币等数字资产纳入州财政储备，由政府直接管理，标志着州政府对加密资产的参与从被动监管转向主动持有。
战略储备的运作机制
法案授权州政府收集无人认领的加密货币财产、链上空投及质押奖励，并将其存入专项基金。该储备设计为长期战略资产池，遵循比特币储备模型的积累而非频繁交易理念，使州政府能在不直接参与公开市场竞购的情况下建立数字资产敞口。
法律框架与监管清晰化
该法案修订了堪萨斯州无人认领财产法，正式将加密货币界定为金融资产。这为当地钱包提供商、托管方和交易所提供了法律确定性，减少了监管摩擦，并推动了公共财政领域对区块链资产的规范化管理。
堪萨斯州在公共比特币储备竞赛中的位置
堪萨斯州加入了德克萨斯州、亚利桑那州等探索公共比特币储备的行列。在联邦政策尚不明朗的背景下，各州正通过自下而上的举措，争夺制度性采纳的先机，并可能倒逼联邦层面出台更清晰的加密资产框架。
市场情绪与长期财政影响
该提案强化了公共机构专注于长期战略布局而非短期价格波动的趋势。若法案通过，堪萨斯州的框架可能成为政府管理数字资产储备的参考模型，将比特币重新定义为可与传统储备工具并存的金融资产，并提升其制度合法性。
