俄罗斯计划于今年7月推出全面的加密货币监管框架，允许散户投资者参与当地加密货币市场。
国家杜马金融市场委员会主席阿纳托利·阿克萨科夫向《议会公报》透露，相关规则预计在6月底最终确定并进行表决。该框架获批后，将于一年后（即2027年7月1日）全面生效，届时合格与非合格投资者均可交易加密资产。
散户准入与限制
- 非合格投资者（散户）将获准进入零售市场，但每年购买额度上限为30万卢布（约合3900美元），且仅限于购买“流动性最强”的加密货币。
- 专业交易员则可无限制购买各类加密货币，但隐私代币（如门罗币、Zcash）除外。
交易与申报规则
- 俄罗斯交易者可使用海外账户购买加密货币，并将其转移回国内平台，但此类交易需向税务机关申报。
- 央行可能编制一份主要加密货币名单（如BTC、ETH、SOL或TON），供散户交易；其他加密货币仅对合格投资者开放。
- 稳定币可能被单独归类为与外国实体进行经济活动的工具。
更广泛的监管内容
该法案还将为加密货币的创建、挖矿和分发制定规则，同时重申禁止将其用于国内支付。对于市场中的非法行为，将明确行政、经济乃至刑事责任。
现有持牌交易所和经纪商可继续运营，而处于法律灰色地带的平台和存储提供商则需申请新的特定运营许可证。
