白宫主导的《清晰法案》谈判破裂，未能达成协议。加密货币行业与银行业在稳定币收益率上分歧难解，而阿联酋官员向特朗普家族加密企业投资5亿美元的新披露，进一步使法案前景复杂化。
该法案旨在为美国加密货币市场带来监管确定性，却深陷利益冲突争议，可能重塑数字金融未来。
收益率僵局
会议由总统加密货币顾问帕特里克·维特主持，Coinbase、Circle、Ripple及银行业代表参会。经过两个多小时讨论，双方未能就加密货币交易所是否应为稳定币提供利息达成一致。
加密货币方认为银行在拖延时间。白宫要求双方在月底前妥协。
财政部分析估计，若允许收益率，高达6.6万亿美元的存款可能从银行转移至稳定币。银行警告这将催生不受监管的平行金融体系；加密高管则反驳银行害怕竞争。
争端在1月升级，Coinbase首席执行官布莱恩·阿姆斯特朗撤回了对法案草案的支持，称宁愿没有立法，也不要有缺陷的立法。
阿联酋协议蒙上阴影
据报道，阿联酋国家安全顾问兼主权财富基金主席谢赫·塔赫努恩·本·扎耶德·阿勒纳哈扬在特朗普就职前四天，收购了其家族加密货币公司World Liberty Financial 49%的股份。
道德监督机构谴责此举存在明显利益冲突，并可能违宪。时间线引发疑问：特朗普3月于白宫宴请塔赫努恩；World Liberty发行了面值1美元的稳定币；阿联酋随后向币安投资20亿美元；两周后，美国政府批准向阿联酋出口50万枚英伟达AI芯片，推翻了拜登时代的限制。
清晰性悖论
讽刺的是，若《清晰法案》通过，它将监管所有美国稳定币——包括特朗普家族的USD1。白宫对收益率的立场也将直接影响USD1的竞争地位。
在阿联酋协议曝光前，民主党人已要求加入反腐败条款。参议员伊丽莎白·沃伦称此为“赤裸裸的腐败”，要求国会行动。但由于共和党控制参众两院，正式调查可能性很小。
路径变窄
该法案已在众议院和参议院农业委员会通过，仍需参议院银行委员会批准。民主党在该委员会拥有影响力，要求包括道德条款、CFTC人员配备及更强反洗钱措施。
纽约检察官增加复杂因素，声称该法律可能允许稳定币发行商通过保留被盗资金获利。
特朗普在达沃斯承诺将尽快签署市场结构法案。但收益率僵局、道德问题及阿联酋指控叠加，使时间表愈发不现实。比特币自10月峰值下跌40%，也反映了这种加剧的不确定性。
《清晰法案》本欲制定明确规则，却成了总统利益冲突如何掩盖清晰立法意图的典型案例。
