中国正在探索将上游原料铜精矿纳入国家战略储备体系,这标志着政策思路正从单一储备精炼铜向多层次、多品种储备转变。
中国有色金属工业协会副秘书长段绍甫表示,除了储备精炼铜,也可研究将贸易量大、容易变现的铜精矿纳入储备范围。 同时,将扩大国家铜战略储备规模,并探索通过财政贴息等方式选择国有骨干企业试行商业储备。
这一举措释放了明确的政策信号。中国是全球最大的精炼铜消费国和生产国,但铜矿资源相对匮乏,对海外进口依赖较高。当前铜精矿加工费处于历史低位,国内冶炼企业面临压力。
分析认为,将铜精矿纳入储备,意味着在保障产业链供应安全上采取了更前置的防御措施,有助于增强原料端议价能力,并为国内冶炼企业提供更稳定的原料保障。
储备体系建设提速
段绍甫明确了完善铜资源储备体系的两大路径:
- 扩大国家铜战略储备规模。
- 探索商业储备机制,通过财政贴息等方式选择国有骨干企业试行。
政策支持持续加码
铜精矿储备研究是一系列产业政策的延续。工业和信息化部表示,将持续落实铜产业高质量发展实施方案。
政策着力点在于:
- 稳增长:供需协同发力,强化资源保障,优化材料供给,扩大市场需求。
- 促转型:鼓励新材料与绿色低碳技术创新,建设绿色矿山、工厂和园区。
此前发布的《铜产业高质量发展实施方案(2025—2027年)》已明确,新建矿铜冶炼项目原则上需配套相应比例的权益铜精矿产能,这有助于严控新增产能,促进加工费回归合理水平。