英美收缴数百亿加密资产，为何受害者几乎零返还？

加密资产被没收后，钱去了哪里？

自2018年起，美国和英国执法部门在数十起重大案件中，累计没收了价值超过400亿美元的加密货币。然而，一个令人不安的趋势是：绝大多数案件的合法受害者至今未能获得赔偿。这些本应物归原主的巨额数字资产，大多流入了政府国库、战略储备基金或直接补充了执法部门的预算。

法律框架：为何赔偿如此艰难？

在传统犯罪资产追缴中，返还受害者是核心目标之一。但当涉及加密货币时，现有的法律体系却常常将受害者置于不利地位。

美国的“公平市场价值”限制

根据美国《联邦法规》，受害者索赔金额被严格限定在“损失发生之日的公平市场价值”。这意味着，如果受害者在比特币价值5000美元时损失了10枚，即便政府后来没收了这10枚已升值至百万美元的原币，受害者依法也只能获得5万美元赔偿。资产增值的巨大差额，依法归属政府所有。

英国的“资产追缴激励方案”

英国的《资产追缴激励方案》（ARIS）规定了明确的资产分配路径：被没收资产的50%直接分配给参与案件的警察和检察机关，另外50%上缴内政部。为受害者设立的独立赔偿渠道，不仅资金份额远少于前两者，而且申请程序复杂、门槛极高。

2025年3月，美国通过行政令设立“战略比特币储备”，要求财政部保留而非出售没收的比特币。这一政策在制度层面进一步削弱了受害者获得全额赔偿的可能性。

全球要案剖析：受害者的困境

英国“钱志敏案”：全球最大单次没收

2018年，伦敦警方在一次行动中没收了约6.1万枚比特币，案发时价值约3.05亿英镑。这些资产与中国的“蓝天格锐”诈骗案有关，该案涉及超过12.8万名中国投资者，其中许多是老年人。

截至案件审理结束，这批比特币的价值已飙升至约55亿英镑。然而，由于中英两国均主张对该资产拥有主权，民事追偿程序陷入僵局。法律专家普遍认为，受害者最终获得赔偿的希望渺茫。

资金现状：预计将归入英国财政部。受害者所得：截至目前为零。

美国“丝绸之路”案：价值数十亿美元的“无主之财”

美国当局从已关闭的暗网市场“丝绸之路”相关案件中，没收了多批比特币，其中一批在2021年没收时价值超过33.6亿美元。

由于法院认定该非法平台不存在“合法受害者”，所有没收资产均直接归属政府。随着“战略比特币储备”政策的出台，这些资产很可能被永久留存于联邦储备中。

资金流向：美国财政部战略比特币储备。受害者所得：零。

柬埔寨“太子集团/Huione”案：150亿美元悬案

2025年，美国司法部对柬埔寨太子集团及其关联实体提起指控，并启动了针对约12.7万枚比特币（当时价值约150亿美元）的民事没收程序，这是美国历史上金额最大的此类行动。

尽管案件涉及全球数以万计的“杀猪盘”诈骗受害者，但截至2026年初，仍未有任何公开的赔偿方案或时间表。巨额资产目前由美国政府保管，其最终处置悬而未决。

当前状态：民事没收程序进行中。受害者所得：截至目前为零。

朝鲜“Lazarus”黑客集团：追缴仅是冰山一角

据信由朝鲜支持的黑客组织Lazarus，多年来累计盗取的加密货币价值超过500亿美元。美国当局虽已提起多起民事没收诉讼，但自2020年以来仅成功扣押约5000万美元资产，不足被盗总额的1%。

绝大多数被盗资金通过混币器等工具洗钱后消失。被追回的少量资产流入政府账户，并无公开的受害者赔偿计划。例如，在Bybit交易所被盗150亿美元的案件中，用户损失主要由交易所自身承担，而非来自执法追缴的资产。

“LockBit”勒索软件案：解密密钥替代现金赔偿

2024年，多国联合执法行动摧毁了LockBit勒索软件团伙的基础设施，并分发了约7000份解密密钥，帮助受害者恢复文件。

然而，对于此前已支付赎金的众多机构（包括医院、学校等），其资金并未被追回，也没有设立专项赔偿基金。已冻结的赎金资产归属政府所有。

系统性障碍：赔偿之路为何堵塞？

上述案例并非孤例，而是暴露了当前制度下的深层矛盾：

• 利益冲突：执法机构通过ARIS等方案直接从没收资产中分成，这与受害者赔偿的根本目标存在利益冲突。
• 法律缺陷：美国法律将赔偿金额锁定在损失发生时的价值，剥夺了受害者分享资产增值的权利。
• 程序壁垒：受害者往往需要在极短时限内（如30天）提交复杂详尽的证明材料，跨国受害者尤其难以满足要求，导致永久丧失索赔权。
• 政策导向：美国设立“战略比特币储备”，表明政府倾向于将没收的加密货币作为战略资产持有，而非用于赔偿。

当法律和制度设计将政府与受害者置于对立面时，正义的实现便面临严峻挑战。加密资产的匿名性与跨国性本已使追查困难重重，而赔偿机制的缺失，则可能让受害者在遭受犯罪侵害后，面临制度性的“二次损失”。