以太坊基金会系统阐述了L1与L2角色的演变。核心观点认为，随着生态成熟，L2的首要目标已从“扩容以太坊”转向“提供差异化功能、定制化服务与自主可控区域”，扩容退居次要地位。
基金会将两者的角色定位重构如下：
- L1（Layer 1）：定位为无许可、高韧性的全球结算层，承担共享状态、流动性及DeFi枢纽功能，需在保持安全、抗审查等核心属性的前提下持续扩容。
- L2（Layer 2）：在发展自身链上经济的同时，致力于将以太坊的核心属性延伸至更广泛的用户，形成“全频谱”生态。
基金会明确：
- 与L1集成度高的L2应追求同步可组合性、完全互操作、共享流动性等机制。
- 大量拥有多元化商业模式与技术专长的L2将继续提供L1不具备的功能，扮演重要角色。
以太坊基金会将持续投资技术，帮助L2更顺畅地延伸L1核心属性并安全访问跨层流动性，同时强调L2需保持安全属性的透明与可验证。
