Galaxy Digital 研究主管 Alex Thorn 警告，美国关键的加密货币法案《CLARITY 法案》已进入关键时期。若审议推迟至5月中旬之后，其在2026年前通过的可能性将大幅降低。目前该法案在2024年成为法律的概率约为50%，甚至更低。预测市场Polymarket数据显示，其通过概率已从2月的82%降至47%。
立法面临的主要障碍包括：
- 稳定币条款分歧：这是导致审议自1月起推迟的主要原因。
- 非托管软件开发者定义：草案中明确其不属于“货币传输者”的条款，遭到执法部门反对。
- 道德条款争议：部分民主党人推动限制政府高官及其家属在任期内从加密资产中获利。
- SEC权限与构成：对SEC权限的担忧以及委员席位空缺等问题，增加了政治复杂性。
时间窗口紧迫
参议院日程已被伊朗军事授权、国土安全部资金等事务排满，留给法案的时间有限。若11月中期选举后民主党重夺众议院控制权，立法进程可能陷入停滞。
尽管该法案去年7月已在众议院以两党优势通过，但参议院的谈判更为复杂。Thorn认为，7月进行参议院全体投票在“理论上可能”，但需要非凡的政治意愿与协调。
