本周，唐纳德·特朗普总统首次表示，愿意提名民主党委员填补美国证券交易委员会（SEC）和商品期货交易委员会（CFTC）的空缺。此举可能为在参议院陷入停滞的加密货币市场结构法案带来一线生机。

特朗普在椭圆形办公室回答记者提问时称：“有些领域我们会关注，有些领域我们会分享权力，我对此持开放态度。”

根据法律，SEC和CFTC这类五人委员会中，至少需有两名少数党派委员。但目前CFTC没有民主党委员，SEC预计从新年起也将面临同样局面。此前，特朗普并未表明计划填补这些空缺。

两党合作与监管独立性

• 特朗普近期在其他联邦机构采取了积极行动，挑战了一项已有90年历史的先例，该先例旨在保护机构独立性。
• 上周，最高法院暗示可能颠覆这一先例，赋予总统随意解雇联邦机构专员的权力。
• 特朗普辩称，民主党总统通常也不会提名共和党人担任此类职务。然而，现代历任总统均依法提名过对立党派成员领导联邦监管机构。

对加密货币法案的影响

• 两党在联邦机构的合作问题，直接影响着参议院艰难推进的加密货币市场结构法案。
• 该法案旨在使现有加密货币行业大部分合法化，并赋予SEC和CFTC巨大的监管权力。
• 参议院民主党关键人物曾表示，若无民主党参与规则制定的保证，该法案通过希望渺茫。
• 特朗普本周的言论或许能缓解民主党人对总统敌视两党合作的担忧。但即便最高法院赋予总统解雇权，他仍可先提名民主党人，再在其认为合适时撤换。

法案进展延迟

• 加密货币市场结构法案在参议院的进展已显著放缓，两党谈判小组正试图就这项内容庞大的法案达成一致。
• 通过时间表已从最初希望的今年夏天，一再推迟至年底。
• 参议院银行委员会主席、共和党参议员蒂姆·斯科特承认，该法案最早也要到2026年1月才会在委员会正式审议。