澳大利亚于2025年11月向议会提交《公司法修正案（数字资产框架）法案》，旨在将数字资产平台和代币化托管平台纳入《公司法》监管范围，标志着其加密监管进入新阶段。
现有监管框架概览
在法案出台前，澳大利亚对加密资产的监管主要基于三个层面：
- 税收监管：优先适用现行税法，暂未设立专门的“加密税”。
- 反洗钱/反恐融资监管：相关服务商需在AUSTRAC注册并履行义务。
- 零散金融监管：仅当加密资产构成传统金融产品（如证券）时，才纳入ASIC的金融监管范围。
新法案核心内容
法案的核心逻辑是将平台定义为金融产品，并通过澳大利亚金融服务许可证（AFSL）进行规制。
- 定义两类新金融产品：
- 数字资产平台：代表客户持有数字代币的设施，如中心化交易所和托管钱包。
- 代币化托管平台：以托管方式持有现实世界资产（如黄金、房地产）并发行代表其权利的数字代币。
- 引入AFSL牌照要求：运营上述平台被视为提供金融服务，原则上需持有AFSL，并接受ASIC监管，遵守与传统金融机构相似的义务。
- 体现差异化设计：
- 为低风险、低价值的业务提供AFSL豁免。
- 区分“托管质押”（平台主导，受监管）与“非托管质押”（用户自持私钥，不受本法案监管）。
- 明确比特币、以太坊等底层公链本身不被认定为金融产品。
监管风向与行业影响
- 风向转变：从底线监管（如反洗钱）转向主动的全面金融监管，意图将加密行业纳入主流金融体系。
- 对从业者的影响：
- 短期：合规成本上升，行业面临洗牌，持牌成为市场准入新门槛。
- 中长期：有利于行业规范化发展，增强投资者信任，并吸引国际合规资本。
- 对投资者的影响：资金安全性和市场透明度有望提升，但部分合规成本可能转嫁给用户。
未来展望
澳大利亚加密监管预计将朝制度化、精细化和国际合作方向发展，可能进一步细化稳定币、DeFi等领域的规则，并寻求与国际标准接轨。
